第一次在洛阳过冬，刘皇帝显得十分适应，或许是心理作用，他甚至觉得比在开封要舒服得多。开宝六年的冬季，比起过去，似乎又冷了几分，三九时节，还连续下了几场雪，雪不大，却也给这萧索寡淡的寒冬增添了些许柔和。

大汉朝廷的权力机构设置，也日趋稳固，除了在权力上的切割制衡之外，也在于这么多年下来，上上下下都习惯了。

政事堂，毫无疑问，是当下朝廷的最高权力机构，上承皇帝之命，下总诸部司道，而随着刘皇帝的放权，以及太子的参与，其权力中心的地位也更牢固了。

过去在东京，还有一个崇政殿，不说抗衡，总归有所牵制，到西京之后，这种情况发生了不小的变化，崇政殿的职位、人员仍在，却被冷落在一边，被虚置了，至少西京没有一座叫崇政殿的宫殿。

不过，以刘皇帝历来的尿性，也不�

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